ÉTUDES PRÉ-OPÉRATIONNELLES

Comprendre le territoire et révéler ses potentiels

Toute démarche pré-opérationnelle commence par une lecture croisée du territoire, de son fonctionnement et de ses usages. Le diagnostic permet de comprendre les dynamiques à l’œuvre, d’identifier les ressources et les fragilités du site et de faire émerger les principaux enjeux auxquels le projet devra répondre.

SILLAGE croise les dimensions urbaines, paysagères, environnementales, patrimoniales, fonctionnelles et sociales afin de construire une vision globale du territoire. Cette analyse s’appuie sur les données existantes, les visites de terrain, l’observation des usages et les échanges avec les élus, techniciens, acteurs locaux et habitants.

L’objectif n’est pas de produire un état des lieux exhaustif, mais de dégager une lecture stratégique du territoire, directement orientée vers le projet : forces et faiblesses, opportunités, contraintes, secteurs à enjeux et potentiels de transformation.

Le diagnostic aboutit à une synthèse des enjeux et des objectifs du projet, qui constitue le socle des réflexions à venir.

Explorer les possibles et construire une vision partagée

À partir des enjeux identifiés, SILLAGE explore différentes hypothèses d’évolution du territoire. Les scénarios permettent de mettre en débat plusieurs façons de répondre aux objectifs de la collectivité et de mesurer les conséquences de chaque choix sur le fonctionnement urbain, les paysages, les mobilités, les usages et les espaces publics.

Selon les besoins de la mission, plusieurs scénarios peuvent être proposés et illustrés par des schémas, plans, coupes, croquis ou représentations de principe. Ils permettent notamment d’interroger l’organisation des espaces publics, les mobilités et le stationnement, les secteurs de renouvellement ou d’extension, la place du végétal, les équipements, les activités et les différentes fonctions du territoire.

La comparaison des scénarios permet progressivement de faire émerger une stratégie d’aménagement cohérente et partagée. Le scénario retenu est alors approfondi sous la forme d’un plan guide, d’un schéma directeur ou de principes d’aménagement selon l’échelle et les objectifs de l’étude.

La concertation accompagne cette étape afin de confronter les propositions aux usages et aux attentes du territoire et d’alimenter les arbitrages de la collectivité.

Transformer la vision en feuille de route opérationnelle

La dernière phase traduit la stratégie retenue en un véritable programme d’intervention. Il s’agit de passer des intentions d’aménagement à des actions concrètes, hiérarchisées et réalisables.

SILLAGE identifie les secteurs et opérations prioritaires, précise pour chacun les objectifs, les principes d’intervention, les acteurs concernés et les conditions de mise en œuvre. Lorsque les données disponibles le permettent, les actions sont accompagnées d’une estimation financière, d’un niveau de priorité et d’un calendrier prévisionnel.

Le programme d’actions peut notamment prendre la forme de fiches opérationnelles, permettant de préciser les modalités d’intervention et de préparer les futures études de maîtrise d’œuvre, acquisitions foncières, procédures ou partenariats nécessaires.

Une attention particulière est portée au phasage dans le temps, afin de distinguer les actions à court, moyen et long terme et de tenir compte des capacités techniques et financières de la collectivité.

L’étude constitue ainsi une feuille de route opérationnelle, permettant à la collectivité de passer progressivement de la stratégie à l’action.

Selon les territoires et les objectifs poursuivis, ces trois phases peuvent intégrer des réflexions sur les mobilités, le stationnement, les espaces publics, le paysage, le végétal, le patrimoine, les équipements, le commerce, l’habitat, le foncier ou encore les formes urbaines.

L’approche de SILLAGE vise à mettre ces différentes composantes en relation pour construire des projets cohérents à l’échelle du territoire, réalistes dans leur mise en œuvre et adaptés aux usages.